农业农村部对十三届全国人大三次会议提出的“关于资源环境约束下保障我国粮食安全”的建议，在其农业农村部网站发布了《对十三届全国人大五次会议第00544号建议的答复》(以下简称“《答复》”)，就相关问题进行了详细回答。

　　01

　　关于推动组织形式高效化;

　　近年来，农业农村部会同有关部门强化措施，加大力度，不断提高粮食生产组织化、集约化水平。

　　一是培育壮大新型农业经营主体。实施新型农业经营主体提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，加强示范社和示范家庭农场建设，带动小农户同步发展。

　　二是大力发展农业社会化服务。实施农业生产社会化服务项目，支持以农机合作社为主导的农业社会化服务组织，面向小农户和新型农业经营主体，开展代耕代种、统防统治、统供统收等服务，促进粮食生产节本增效。

　　三是发展粮食适度规模经营。出台农村土地经营权流转管理办法，积极引导各地健全土地经营权流转市场，鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权，发展粮食适度规模经营。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门着力发挥新型农业经营主体和服务主体带动作用，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

　　一是提升发展能力。继续实施新型农业经营主体提升行动，以内强素质、外强能力为重点，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，优先支持种粮新型农业经营主体，示范带动小农户发展。

　　二是创新服务机制。深入推进农业社会化服务创新试点，打造一批创新基地，培育一批创新组织，形成一批创新模式，带动粮食多种形式适度规模经营。

　　三是规范土地流转。加强土地经营权流转合同管理，指导各地推广使用土地经营权流转合同示范文本，发展粮食生产适度规模经营。

　　02

　　关于推动产业模式生态化;

　　近年来，农业农村部会同有关部门不断强化指导，促进种养结合、农牧循环，提高粮食生产综合效益。

　　一是推广稻渔综合种养等模式。出台《稻渔综合种养技术规范通则》行业标准，开展稻渔综合种养示范区(场)创建，稳步推广“稻田养鱼(虾、蟹)”“稻鸭共生”等高效种养殖模式，实现稳粮和增收双赢。同时，引导各地发展粮菜轮作等多种模式，提高土地产出效率。

　　二是推进畜禽粪污资源化利用。印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，实施整县推进项目，培育粪肥施用社会化服务组织，推动大田作物有机肥施用，实现变废为宝。

　　三是大力发展食用菌。积极通过项目支持、典型示范等措施，支持各地发展食用菌产业。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门在稳定粮食生产的基础上，大力发展资源节约型、环境友好型农业。

　　一是推进综合种养。规范有序发展稻渔综合种养，持续提升稻渔产业质量效益和竞争力。

　　二是发展循环农业。统筹农业面源污染综合治理、绿色种养循环农业试点等项目，推动畜禽粪肥就地就近还田，培育生态循环农业主体，推动种养结合、农牧循环发展。

　　三是壮大食用菌产业。继续加大对食用菌发展扶持力度，依托优势特色产业集群、农业产业强镇等项目，支持食用菌设施化生产，推进食用菌产业快速发展。