河北省沧州市东光县城乡建设投资集团有限公司（以下简称“东光城投集团“）是一家负责东光县国有资本投资、国有资产运营管理的国有企业，唯一股东、实控人为东光县财政局。

　　相关资料显示，2020年1月23日，东光城投集团将535万元借给沧州市汇达房地产开发有限公司（以下简称“汇达房产”），用于发放农民工工资。

　　吊诡的是，东光城投集团、汇达房产双方签订的是购买协议，约定由购买汇达房产在东光县开发的房产，而非抵押担保协议。双方同时还约定，借款期限为6个月，按年利率3%计算自收款之日至还清之日的利息，在6个月内将购房款及利息归还给东光城投集团。但协议签订后，双方未签订商品房买卖合同，亦未实际交付房屋。

　　协议签订当天，东光城投集团便以现金形式代替汇达房产发放农民工工资360万元，以转账形式发放农民工工资175万元，共535万元。

　　借款到期后，汇达房产没有偿还，东光城投集团遂将汇达房产起诉至当地法院。2020年8月26日开庭，汇达房产却未参加庭审,法院认为，所签协议实际为民间借贷合同的担保，双方形成的为民间借贷合同关系。最后法院依法作出判决，要求汇达房产偿还借款535万元及其利息。

　　判决生效后，汇达房产依然未执行。东光城投集团于2020年11月10日向法院申请执行，冻结了汇达房产名下中国农业银行账户。不知何种原因，2020年12月30日东光城投集团又申请撤回执行。

　　相关资料显示，东光城投集团下辖6家全资子公司，控股或实际控制2家子公司，还在1家子公司占股50%。而这些全资子公司多以经济适用房等公益性项目投资、建设为主营。

　　在众多子公司中，尤其是东光县东投房地产开发有限公司(以下简称“东投地产”)在经营中资金尤为紧张，曾一度出现向个人借款、销售未取得《商品房预售许可证》的经济适用房及车位、向不具备相关资格的居民出售或出租限价商品房或公租房等情况，来筹集资金.

　　东投地产向个人借款等行为,说明其缺乏相关资金支持发展，东光城投集团不给予子公司相应的资金支持，却借款给其他公司，其中隐藏着什么隐情?令人不得而知。