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布局2024丨厦门网约车合规化监管立竿见影

发布时间:2024-02-28   来源:中国交通报    作者:单然    责任编辑:一歌

  近日,在福建省交通运输厅召开的2024年道路运输工作研讨会上,厦门市围绕网约车规范化管理取得的工作成效作典型经验交流,得到省厅、省运输中心的高度肯定。

  近年来,厦门市交通运输局根据新业态下网约车行业发展特点,打好网约车新业态合规化监管“组合拳”,网约车订单合规率保持在97%以上。

  简政放权激发市场活力

  厦门市交通运输局始终坚持“交通为民”宗旨理念,贴心服务企业和从业人员,积极推动解决实际问题,以高效便捷的审批模式激发网约车市场活力。2023年,办结网约车平台公司许可21件,网约车辆经营许可1.2万件,网约车驾驶员从业资格核发1.7万件。

  厦门市交通运输局持续发力,在全国率先建立跨部门联网联查机制,依托厦门市出租汽车行业监管平台,通过与公安交警等部门数据的实时比对,保障人员、车辆合规准入。

  申请网约车车辆经营许可的车主可在“i厦门”App实名认证登录,填写车辆相关信息后提交后台,系统将自动核验。信息不实、非纯电动车、车辆相关性能不符合标准等不合规车辆将直接被系统退回,行政许可全程无人工干预。

  申请从业资格证的驾驶员可通过实名登录“i厦门”系统“网上办”,或在E政务自助机上刷身份证“自助办”,无需亲自到公安机关开具无酒驾、吸毒及暴力犯罪记录等证明材料。系统后台将自动调取公安人口数据进行核验,并实时通过短信方式向驾驶员反馈审核结果,杜绝人为钻空子的可能,并真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

  信息化赋能全方位监管

  为贯彻落实省交通运输厅、省运输中心推进高品质城市出行的交通强国建设试点项目,厦门市在稳中求进的基础上大胆先行先试,在2017年自主建成全国首批网约车监管信息化平台的基础上,持续升级强化市级监管系统功能。

  厦门市交通运输局通过汇聚运政系统基础数据,实时直连采集网约车平台订单数据、聚合平台订单数据和卫星定位运营商车辆轨迹数据,调取福建省安监系统网约车企业安全生产台账,将全方位采集到的网约车行业数据运用到事前事中事后监管的方方面面。同时,会同交通执法支队加强联动协作,并委托第三方线下打车暗访,持续整治网约车平台不传、漏传订单数据问题,倒逼平台按规定传输数据。

  目前,厦门市级监管系统已经可以实时掌握全市网约车订单详情、运力分布、车辆GPS在线率、司机营收等主要指标,做到了行业底数清、情况明、数据准,实现了从乘客方发起出行需求到流量方分发、平台方派单、司机方接单直至订单完结的全链条监管,为规范行业发展打下了坚实基础。

  行业自律承诺规范经营

  2022年以来,厦门市每年组织网约车平台集体签订行业依法经营自律公约,对各网约车平台依法合规诚信经营、安全生产经营管理、违规行为处置、维护行业稳定、合理确定运价、开展“阳光行动”、落实防疫要求、开展应急保障8个方面内容进行规范。

  在安全生产经营管理方面,根据自律公约,各网约车平台要落实驾驶员岗前培训、安全培训教育、车技管理、车辆卫星定位装置安装使用等工作,全面履行安全生产及经营管理主体责任;保证相关数据传输真实、准确、全量,积极配合交通运输主管部门调取查阅相关数据信息。

  2023年,厦门市组织网约车平台签订《规范营销推广承诺书》《网约车聚合生态自律倡议书》,呼吁网约车平台郑重承诺规范线上推广营销策略,严格审定线上推广营销内容,依法依规、公平竞争。交通运输主管部门及时跟踪自律事项、承诺事项的落实情况,对于违反自律承诺的,依法依规从严惩戒。各网约车平台也将自律承诺内容纳入企业管理制度,融入日常经营管理,逐步形成全行业自律承诺、规范经营的良好氛围。

  下一步,厦门市将继续探索出实招、求突破,努力形成可复制可操作可推广可持续的发展成果,为人民群众提供更方便舒适安全的网约车出行服务,深入推进行业规范健康有序发展。

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